全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明拒绝接受媒体专访【地产中国网两会特别报道】 2016年全国两会将要启幕，作为参选三届全国政协委员、已是全国人大代表的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明递交了9份建议，其中牵涉到房地产板块的少有城镇化、土地改革、去库存、农民工城市化等等。【专题】2016全国两会：全程中出房地产宅基地不应划入农地入市2015年全国两会开会前夕，全国人大常委会许可国务院在北京市大兴区等三十三个试点县(市、区)行政区域实施土地制度改革试点，试点方案牵涉到征地制度改革、农村集体建设用地入市以及农村宅基地制度改革，即又称三块地改革。截至目前，距土地改革试点意见发售已整整一年，试点的进展如何?不存在着哪些问题?回应，蔡继明回应，从我们的仔细观察、调研来看，试点的进展不尽如人意，特别是在是征地制度试点，前进十分较慢。

主要的问题是土地改革试点混杂了三块地之间乃至城乡之间的内在联系。蔡继明直言，细读国务院有关在33个县市区展开土地制度改革试点的方案，我们难于找到，三块地的改革是被混杂出去，各自孤立无援展开的。蔡继明认为，土地制度改革试点方案规避了公共利益征地原则和征地范围的确认，只是在征地补偿标准上做文章，即便试点 顺利，也急于征地制度的显然改革;农村集体建设用地中70%是宅基地，如果将农村集体宅基地使用权的光阴仅限于农村集体成员之间，从而只容许仅有占到10%的经营性建设用地转入市场，那就不有可能构成城乡统一的竞争性建设用地市场，农村宅基地制度的改革也就不能流于形式。

蔡继明建议，要按照宪法的规定，把政府的征地不道德严苛限定版在公共利益范围之内，对于范围之外必须闲置农村的土地，在合乎规划的前提下，不准要通过农村土地入市交易的渠道来取得。其次，城市的土地仍然实行单一的国有制，不应以此为主体，多种所有制共存。第三，农地入市无法仅限于乡镇企业用地，还用该把宅基地划入集中于。

修筑定商品房市场去库存与一线城市市场需求短路、房价加剧有所不同，部分二线城市、三四线城市依然遭遇低库存之苦恼。为了性刺激市场需求、去化库存，各地政府班车了有所不同的救市药方，诸如，沈阳为大学毕业生发售了零首付的优惠政策，虽然还并未实行之后已被取消。

还有，市场上有观点相赠期望通过农民工来解决问题去库存之道。回应，蔡继明分析，据国务院的数据，出外农民工月平均收入2864元。

如果平均值一个农民工家庭有两个人工作，其年家庭收入大约为5万元，房价收益比超过10倍。30%的首付，也要拿走3年的全部家庭收入，如果考虑到税费和翻新等费用，开销不会更大。在2.7亿农民工及其家庭中，在工作地买房的只有0.9%，在附近原住地的县城等买房的只有15%左右。总体上说道，显然别确信农民工当接盘侠。

回应，蔡继明建议，只有转变现行房地产市场的游戏规则，对房地产市场的供给外侧展开结构性改革，新的塑造成房地产价格构成机制，构建房地产市场从结构到功能的显然改变，才能使房地产行业挣脱长年下滑的困境。要修筑定商品房市场。

所谓定商品房市场，就是不许卖而在一定期限内不准买的自住性或提高性商品房市场。对于定商品房市场，政府依然可以使用招拍挂的方式贩卖住宅用地，但是在所成交价的土地价格中，由政府出资30-50%(或以免除方式)，从而对所辟住宅享有部分产权。

蔡继说明。此外，蔡继明还回应，可以中止房地产开发的专属权力，容许群众集资展开研发，敲一批鲇鱼转入房地产市场，不会有力地增进房价上升、品质的提升和销量的减少;必要提升定商品房住宅区容积率，顺应中低收入者的购买力等等。

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