原标题：上海法律拒绝全面推行全程监管垃圾分类 创建奖励机制分类收运处理构建闭环交会实施垃圾分类，不利于优化生活环境，节约使用资源，是社会文明水平的最重要反映。从今年开始，我国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。习近平总书记认为，垃圾分类工作就是新时尚。

各个城市积极响应，因地制宜，勇于探索。上海建构“不分类不收运，不分类不处理”倒逼机制，推展垃圾分类投入驳运处理闭环交会；浙江嘉兴市将“自治权、法治、德治”三治融合带入垃圾分类工作，引领居民教导垃圾分类的好习惯。今天本报发售上海、嘉兴两市探寻垃圾分类的报导，以资糅合。《上海市生活垃圾管理条例》7月1日起月实行，上海从法律层面保证垃圾分类的全面推行、全程监管，并从源头保护环境、全程分类到资源化处置，构成原始的管理链条上海通过创建奖励机制，鼓舞市民主动参予日常生活垃圾分类，强化分类保护环境实质垃圾分类后，可回收垃圾必要载运到涉及重复使用部门，寒带垃圾各尽其用，滑垃圾经过烘烤等生化处置，产生的沼气将被用来发电，只有少量无法处置的部分才不会被填平。

危害垃圾则由公共卫生监管部门专门重复使用处置，减少对生态环境的有利影响本报记者：余东明 本报实习生：冯小瑜 张海燕近日，上海发布了今年第二季度生活垃圾分类实质项目管理结果，各区的实际分数和名列先后一目了然，榜单上崇明、长宁、徐汇三区分别名列前三。《法制日报》记者注意到，项目管理体系中的分值比重分别为居住区合格(20分)、单位分类合格(10分)、分类搜集运输处理合格(30分)、宣传氛围合格(20分)、长效机制合格(20分)。

涵括了垃圾分类、运输和处理的所有环节，引人注目整体水平，侧重长效机制。据报，早于在去年5月，上海就开始在试点地区启动这一项目管理考核。

今年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》(以下全称《条例》)月实行，上海从法律层面保证垃圾分类的全面推行、全程监管，并从源头保护环境、全程分类到资源化处置，构成原始的管理链条。将近一个月来，《法制日报》记者了解上海市黄浦、嘉定等多个地区，跟踪垃圾分类的全过程，并记录下各个环节的所见所闻。创建奖励机制强化分类实质“你是什么垃圾？”7月的上海，这句话出了街头巷尾市民的问候语。

笑话之余，垃圾分类早已沦为市民生活的一部分，沦为现代都市的一种时尚。盛夏的傍晚，暑气未散，《法制日报》记者回到上海市黄浦区晴苑小区垃圾投入点，这里早就排起了长龙，居民们手执多个垃圾袋，打算将有所不同垃圾投入进箱。

史女士就是其中一位，她手里拿着两袋垃圾，一袋是厨余垃圾，一袋是腊垃圾。再来她时，她熟练地把厨余垃圾放入滑垃圾桶，然后把凌空的垃圾袋连同另一袋腊垃圾一起扔到腊垃圾桶，随后拧开垃圾房旁边的水龙头，夹住冲洗整洁。“现在一看见垃圾就条件反射。

”史女士说道，“饭一吃完，我们就要把餐巾纸、牙签和骨头、鱼刺等寒带垃圾分离，分完垃圾就得赶往这里来投入，不然得等明天隔天忘了转了。”史女士还向《法制日报》记者展出了她在支付宝上的“绿色账户”，“垃圾分给好，可以领有分数，攒够分数还能外币礼品”。据理解，“绿色账户”通过精准定位，把居民的每一次乐善好施都转化成账户里的分数，让垃圾分类显得“实惠”。这是上海生活垃圾分类保护环境联席会议办公室与缴纳平台联合打造出的“城市服务”新的内容，通过创建奖励机制，鼓舞市民主动精确参予日常生活垃圾分类，强化分类保护环境的实质。

某种程度，对于那些可回收垃圾，有关部门也将重复使用扣除转化成沦为市民垃圾分类的动力。《法制日报》记者注意到，黄浦区针对可回收物的末端处置也运用了线上线下融合的形式，向居民派发“拾尚能包在”，统一搜集可回收物。杨浦、浦东等地的一些社区，还专门成立了可回收垃圾的自动回收机，通过智慧联网，居民只要微信洗一洗，之后可转入小程序，打开投入门，机器自动除去后，不会按照1公斤1元的标准将返收款打进居民的微信钱包。

黄浦区绿化和市容管理局调研员项兆弘向《法制日报》记者讲解，实施垃圾分类并非一蹴而就，社区后撤桶、定点投入必须一定时间适应环境，涉及部门前期做到了大量的宣传工作，还有许多居委会干部、社区志愿者上门引领居民投入生活垃圾。特别是在《条例》月实行后，在市民中引发了相当大的反响，垃圾分类不但渐渐沦为居民的生活习惯，也沦为现代都市的一种时尚。垃圾分类驳运杜绝一锅端回头“垃圾分类先前处置跟上，分了也是白分。

”上海市一位基层干部告诉他《法制日报》记者，早在10多年前，上海就曾实行过垃圾分类，但效益不大。不谋而合缘由，是居民辛辛苦苦分好类，结果在环卫工人运输时又混在了一起，让公众丧失了展开分类的信心。回应，《条例》做出明确规定，拒绝将垃圾处理过程分成四大步骤：单位和个人源头分类；物业公司分类驳运；收运企业分类搜集和运输；最后处理企业分类处理。并对每个环节做出适当的规定，以杜绝这种一锅端的运输方式。

实质上，在上海的一些先行试点区，垃圾分类四大步骤早就实施。黄浦区多稼居民小区的垃圾分类运输工作就早已非常完备。“比如滑垃圾的运输由上海欣望环境卫生服务有限公司负责管理；腊垃圾的运输则由上海洁城环境卫生运输有限公司负责管理，再也不是曾多次的一辆车重复使用仅有‘末端’回头。”多稼居民区党总支书记邵林说道。

环卫工人王师傅告诉他《法制日报》记者，原本只要将所有垃圾都运往垃圾焚烧厂就好了，但是随着垃圾分类的前进，要将腊垃圾和滑垃圾分别运往有所不同的地方。“最初还不存在侥幸心理，把干垃圾和滑垃圾一起运过去，结果不吃了‘闭门羹’,人家(垃圾处理中心)不愿缴。”王师傅回应深有感触，“寒带分离出来是垃圾分类中很最重要的步骤，市民花上了大功夫分好了，我们无法马虎。”去年4月，上海市公布《上海市生活垃圾全程分类体系建设行动计划(2018年—2020年)》，拒绝强化垃圾车的“辨识度”，方便群众监督垃圾车否专车专用；追加16辆危害垃圾专用运输机动车；色彩喷涂400多辆滑垃圾专用收运车辆，全市滑垃圾专用收运车辆约640辆。

据上海市绿化和市容管理局局长邓建平讲解，截至今年5月，上海全市已配备及配色滑垃圾车908辆、腊垃圾车3130辆、危害垃圾车35辆以及可回收物重复使用车29辆。如果居民找到来收运小区垃圾的运输车有混装混运的情况，可以电话12345等电话滋扰检举。

《法制日报》记者调查找到，上海的垃圾分类早已逐步形成了“不分类不收运，不分类不处理”的倒逼机制，投入驳运环节互相交会，构成闭环，不出死角。推崇末端处置增加环境污染分好类的垃圾最后不会运往哪里？在嘉定再生能源利用中心，3万立方米的垃圾池让《法制日报》记者极为震惊，这里存储着嘉定区居民一周内的生活垃圾，然而却没丝毫异味。据工作人员讲解，这个垃圾池使用了密封处置，并在灌入口加装了植物液除臭喷淋系统，避免味道蔓延。

经过一段时间的烘烤，这些垃圾将被抓斗投放焚烧炉，打开转变之旅。在炉膛内，垃圾不会经历潮湿、自燃和燃烬三个过程。垃圾焚烧后，产生的热能通过余热锅炉分解蒸汽，推展汽轮发电机组运转发电，终端上海市电网，新的返回千家万户；产生的炉渣也可用作制作道板砖等建筑材料，因烧毁产生的烟气不仅高于国家标准，更加高于上海市标准和欧盟标准。

据介绍，自2017年投入使用以来，这里每天可以处置1800吨生活垃圾，产生的电力需要符合嘉定区近15%的居民生活用电。《条例》月实行后，这名工作人员称之为，运进去的垃圾更加“腊”了，可有效地增加渗滤液废气，并加快垃圾的大自然烘烤，提升热值，减少发电效率。

类似于这样的垃圾处理终端车站，上海正在逐步减少完备。据报，上海用作全程分类体系建设投资在200亿元左右，其中大部分投资探讨末端处理能力的提高，还包括2018年新的、改建5座滑垃圾处理设施，另有3座设施在2019年上半年动工建设；腊垃圾以焚烧处理居多，计划新的、改建的7座腊垃圾处理设施在今年上半年全部动工。垃圾分类以后，可回收垃圾必要载运到涉及重复使用部门，寒带垃圾也能各尽其用，滑垃圾经过烘烤等生化处置，产生的沼气将被用来发电，只有少量无法处置的部分才不会被填平。

危害垃圾则由公共卫生监管部门专门重复使用处置，减少对生态环境的有利影响。

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